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188bet外围 加强行政执法人员培训为服务型行政执法夯实人才保障
】来源:监督处   时间:2016-10-26 16:37  

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》规定,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》提出,健全行政执法人员管理制度,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。《河南省行政执法条例》要求,申请取得行政执法资格的人员应当按照规定参加公共法律知识、专业法律知识等培训,经考试合格,取得行政执法证后,方可上岗执法。

 

188bet外围 2016年行政执法人员资格认证培训班开班

一、培训基本情况

2016年9月4日至24日,市政府法制办在市公安局警察训练部(以下简称培训机构)分两批组织了188bet外围 2016年行政执法人员资格认证培训,全市28个执法部门近60个执法机构600余人参加了培训。通过培训,使学员熟悉了公共法律基础知识,掌握了行政执法的基本内容,培养了文明执法素养,为从事行政执法工作奠定了基础,为服务型行政执法夯实了人才保障。

 

188bet外围 2016年行政执法人员资格认证培训班现场

(一)培训对象基本情况。本次培训对象主要是新进转业干部和新招录、工作岗位调整拟从事执法活动的人员。培训人数602人,培训人员中,县处级干部16人,科级干部115人。其中,办理监督证20人,办理执法证582人。

 

省政府法制办政府法制协调处鲁春霞处长授课

(二)培训主要内容。培训内容主要是《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《188bet开户网址 法》、《行政诉讼法》、《河南省行政执法条例》等公共法律知识以及服务型行政执法相关内容。

 

省政府法制办依法行政调解处梁增杰处长授课

(三)理论考试情况。培训结束后,按照规定要求组织了公共法律知识理论考试,共有562人参加了理论考试,及格率达98﹪,良好率达80﹪,优秀率达6﹪以上。通过理论考试可以看出,培训人员基本熟悉了公共法律知识的基本内容,基本掌握了服务型行政执法相关内容,能够运用所学法律知识解决执法工作中遇到的问题,达到了培训目的,取得了预期的培训效果。

 

市政府法制办牛承志副主任巡考

二、经验与不足

市政府法制办党组非常重视行政执法人员培训工作,张江涛主任专门就搞好本次培训作出具体指示,并成立了培训工作领导小组,领导小组科学设计培训方案,加强组织协调,丰富培训内容,拓展培训方式,取得了一些培训工作经验。

(一)加强组织领导。为搞好培训工作,市政府法制办专门成立了培训工作领导小组,对培训工作进行总体设计、规划、领导。领导小组下设办公室,具体负责培训期间的组织、协调、管理、课程设置、考勤考试、授课教师的联系等工作。由于培训学员多,来自不同的执法部门和执法机构,组织管理工作难度比较大。为此,领导小组采取分批两期进行,每期300余人,分成五个中队,并成立中队临时党支部,指定了中队长、指导员、组织委员、宣传委员、文书,配合领导小组共同做好培训期间的管理工作,针对培训女学员较多实际,采取相对集中居住,分片管理的方式,确保了培训工作安全、有序、顺利的开展。

 

省政府法制办原副巡视员陈挺祥授课

(二)做好教学保障。为保障培训效果,市政府法制办专门邀请省政府法制办的业务处长担任授课老师。为保障培训期间正常教学,领导小组办公室提前与授课老师联系沟通,商定授课内容。为保证培训学员有一个良好的学习环境,领导小组办公室提前与培训机构进行对接,组织人员对大礼堂、教室、考场等场地进行整理、维护、清扫,对教学需要的音响影视设备提前进行调试,尽力做好教学保障。

 

188bet外围 公安局警察训练部政治理论教研室吴萍副主任授课

(三)丰富教学内容。为丰富教学内容,拓展学员视野,

 

培训学员在市公安局警察训练部参加现场教学

激发培训学员的学习热情,领导小组积极探索创新培训方式,将心理辅导、现场教学等课程引入培训内容。通过心理辅导,帮助学员了解了心理疏导的基本常识,掌握了心理调适的基本途径和手段,释放了工作生活压力,稳定了思想情绪。通过现场教学,培养了学员团结协作、密切配合、互帮互助、勇争一流的团队精神。

 

培训学员发挥团队精神完成现场教学课目

由于本次培训参加的执法部门和执法机构多,培训人员多,还有回族等少数民族学员,领导小组在学员生活等一些细节上考虑的还不够细致,在管理上考虑的还不够周全。个别学员对待公共法律知识培训思想上还不够统一,一是个别学员学习态度不够端正,学习不够用心。二是个别学员遵守学员管理规定不够到位。三是个别学员有代学代考现象。

三、工作建议

一是探索培训方式。由于本次培训地点距市区较近,个别学员不能静心学习,不能排除外部干扰,遵守学员管理规定不够好。以后的执法人员培训,尽量选择距188bet外围 区相对较远的地点组织培训。

二是拓展培训内容。本次培训在做好公共法律知识培训的基础上,将心理辅导、现场教学作为培训内容,取得很好的效果。在以后的执法人员培训中,尝试将安全知识、新闻媒体应对等内容引入教学,不断丰富培训内容,拓展培训学员视野。

三是加强组织管理。执法人员处在行政执法第一线,直接与行政相对人打交道,一举一动代表政府的形象、城市的文明素质和综合管理水平。在以后的培训工作中,将不断加强组织管理工作,执法人员不仅要有过硬的业务能力和法治素养,还要有严格的组织纪律性和过硬的工作作风。通过培训,使执法人员真正成为城市管理、市场秩序、经济运行、社会保障的值班员和守护神。